О снятии бывших военнослужащих с регистрационного учета

Проблемы регистрации военнослужащих по месту жительства по адресу воинской части Глухов Е. В соответствии со ст. N 53-ФЗ военная служба является особым видом федеральной государственной службы.

Она связана с наличием ряда ограничений прав военнослужащих по сравнению с иными категориями граждан. Одно из наиболее существенных ограничений - ограничение права на свободу передвижения, установленное ст. N 76-ФЗ и рядом иных правовых актов, предусматривающих возможность перевода военнослужащего к новому месту службы как с его согласия, так и без такового.

В современных условиях смена места службы для военнослужащего, проходящего службу по контракту, требует от него значительных усилий, связанных, в частности, с получением жилья на новом месте службы исполнением обязанности по регистрации на новом месте жительства.

В настоящей статье авторами предпринята попытка проанализировать некоторые правовые стороны института регистрации о снятии бывших военнослужащих с регистрационного учета по месту жительства по адресу воинской части и связанные с ними проблемы правоприменения. В соответствии с Законом Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации" от 25 июня 1993 г. N 5242-1 введен регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации по-прежнему обязаны регистрироваться по месту пребывания и жительства, регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения о снятии бывших военнослужащих с регистрационного учета условием реализации их прав и свобод.

При этом гражданин должен предъявить, в частности, документ, являющийся основанием для вселения его в жилое помещение.

Авторы разделяют мнение А. Таким образом, регистрация производна от права гражданина на проживание в жилом помещении. Но из этого правила есть исключение, предусмотренное п. Рассмотрим подробнее особенности регистрации военнослужащих. Поэтому далее в тексте статьи под военнослужащими будет подразумеваться только указанная категория граждан.

Снятие с регистрационного учета собственника жилья

В практике применения института регистрации имеется проблема, связанная с отказами органов регистрационного учета в регистрации военнослужащих, проходящих военную службу в военных комиссариатах, госпиталях, военно-учебных заведениях, комендатурах и т. Закон не дает определения понятия "воинская часть", о снятии бывших военнослужащих с регистрационного учета названия указанных военных организаций слов "воинская часть" не содержат.

Формальная неопределенность законодательства разрешена п. В нем указано, что если подразделение Министерства обороны Российской Федерации не содержит понятия "войсковая часть N 00000", в реквизитах штампа о регистрации по месту жительства указывается полное либо допускаемое сокращенное наименование соответствующего органа военного управления и его адрес.

Анализ содержания исследуемой нормы Закона позволяет прийти к выводу о том, что она относится к нескольким субъектам одновременно: С одной стороны, Закон предоставляет военнослужащему при перечисленных в данной норме условиях право регистрации по месту жительства по адресу воинской части.

  • Существенный пробел в законодательстве существует, по мнению авторов, в правовом регулировании регистрации курсантов военно-учебных заведений;
  • Обращаясь в данную организацию, нужно предоставить сведения о составе семьи, всю документацию на жилое помещение, в т.

С другой - данное право корреспондирует с обязанностью командира воинской части, органов ФМС осуществить регистрацию. Таким образом, для наличия указанного права и его реализации необходимы условия, перечисленные в п.

  • Снятие с регистрационного учета шаг первый;
  • ГГГГгода рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу.

Кроме того, толкование четвертого условия позволяет прийти к выводу о существовании и еще одного требования, тесно с ним связанного: Действительно, если военнослужащий обеспечен жилым помещением по установленным нормам в данном населенном пункте на момент прибытия в него причем необязательно Министерством обороны Российской Федерациито он не имеет права и на его получение, предусмотренное комментируемой нормой Закона. Понятно, что все перечисленные условия должны присутствовать одновременно; отсутствие хотя бы одного из них влечет отсутствие права на о снятии бывших военнослужащих с регистрационного учета по адресу воинской части.

Снятие с регистрационного учета

Казалось бы, применение Закона не о снятии бывших военнослужащих с регистрационного учета вызывать трудностей: Тем не менее имеется ряд спорных вопросов, обусловливающих различное толкование содержания третьего и четвертого условий. Военными юристами неоднократно затрагивалась проблема, связанная с отсутствием легального определения места службы.

Следствием этого является самое различное толкование содержания этого понятия: Действительно, полагать ли сменившим место службы военнослужащего, прибывшего в воинскую часть, дислоцированную в том же населенном пункте, что и предыдущая? Полагать ли сменившим место службы военнослужащего, прибывшего в подразделение той же воинской части, но расположенное в другом населенном пункте?

По небесспорному мнению авторов, критерием наличия у военнослужащего права на регистрацию по адресу воинской части должна являться смена населенного пункта. Прибытие для прохождения службы в новую воинскую часть, дислоцированную в том же населенном пункте, что и предыдущая, может быть основанием для регистрации по адресу новой воинской части лишь в случае, если военнослужащий в момент прибытия остался зарегистрирован по адресу предыдущей воинской части.

Ведь смысл регистрационного учета заключается именно в уведомлении государственных органов о своем местонахождении, что в данном случае уже сделано. Еще более проблематично толкование четвертого условия. По нашему мнению, право на регистрацию военнослужащего по адресу воинской части предусмотрено законодателем в целях обеспечения условий для реализации его прав и свобод при отсутствии у него жилого помещения.

При наличии у него любого жилого помещения для проживания в том числе ниже установленных норм, служебного, общежития и т. Однако грамматическое толкование п. Как следует из его содержания, военнослужащие регистрируются по адресам воинских частей до получения ими жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, наличие у военнослужащего жилого помещения ниже установленных норм что подтверждается фактом признания его нуждающимся в жилых помещениях формально не является препятствием для регистрации его по адресу воинской части.

Данный вопрос нашел отражение и в судебной практике. Рассматривая одно гражданское дело, Верховный Суд Российской Федерации выразил следующее мнение: Верховный Суд Российской Федерации подтвердил, что имеющие жилье военнослужащие и члены их семей не могут регистрироваться по адресу воинской части.

Однако логика суда о зависимости друг от друга о снятии бывших военнослужащих с регистрационного учета на регистрацию и права на постановку на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий довольно спорна и опровергнута позже самим же Верховным Судом Российской Федерации.

Предоставленная Законом военнослужащему возможность зарегистрироваться по адресу воинской части была введена в целях обеспечения условий о снятии бывших военнослужащих с регистрационного учета реализации его прав и свобод в условиях отсутствия у него жилого помещения.

Снятие с регистрационного учета.

При наличии у него любого жилого помещения препятствий для их реализации не имеется. Более того, согласно ст. Регистрация по адресу воинской части при наличии у военнослужащего жилого помещения не соответствует и общественным интересам, так как дает возможность ему уклониться от оплаты в полном размере коммунальных услуг, что и является зачастую причиной стремления военнослужащих оставаться зарегистрированными по адресу воинской части.

Еще одной проблемой применения института регистрации военнослужащих по адресу воинской части является вопрос о ее сроке. Действительно, в Законе прямо указан срок регистрации - до получения жилых помещений по установленным нормам, из чего может следовать вывод о наличии у лиц, ответственных за регистрацию, права снять военнослужащего с регистрационного учета по адресу воинской части после обеспечения военнослужащего жильем.

Но при таком толковании выявляется противоречие с Законом Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в о снятии бывших военнослужащих с регистрационного учета Российской Федерации": Регистрация не может быть прекращена как в связи с получением жилого помещения, так и в связи увольнением с военной службы. Формулировка "до получения жилых помещений" не может толковаться как основание для административного снятия военнослужащего с регистрационного учета без его согласия после получения жилья и может означать лишь срок, о снятии бывших военнослужащих с регистрационного учета течение которого военнослужащий может быть зарегистрирован по адресу воинской части, не нарушая требований закона, обязывающего граждан регистрироваться в занимаемом жилом помещении.

Выше уже упоминалось о фактах злоупотребления правом состоять на регистрационном учете по адресу воинской части со стороны граждан бывших военнослужащих и членов их семейзарегистрированных при воинской части в период службы.

Снятие с регистрационного учета. Незаконная регистрация по месту жительства.

Злоупотребление со стороны последних выражается в успешных попытках избежать уплаты налогов, ответственности за совершенные правонарушения, уклониться от уплаты алиментов и т. В обращении было указано, что перечисленными лицами, длительное время проживающими по различным адресам без регистрации, совершается административное правонарушение, предусмотренное ст.

Полезный материал по теме: Как в Новосибирске оформить приватизацию квартиры

В ответе, подписанном заместителем начальника УФМС области, было указано: Вступившее в силу решение суда будет основанием для снятия граждан с регистрационного учета". Авторы не согласны с мнением должностного лица ФМС уже потому, что в ответе смешаны понятия административных регистрация и жилищных отношений.

По заявлению Войсковой части 3662 об оспаривании действий должностных лиц.

Военнослужащего, которому жилье не предоставлялось, нельзя признать утратившим право пользования. Кроме того, в суде гражданское дело о снятии таких граждан с регистрационного учета при части, по мнению авторов, бесперспективно, так как никакое право военной организации истца нарушенным не является.

Данная позиция была изложена в очередном запросе, направленном на этот раз в ФМС России. Существенный пробел в законодательстве существует, по мнению авторов, в о снятии бывших военнослужащих с регистрационного учета регулировании регистрации курсантов военно-учебных заведений.

У курсантов и членов их семей при отсутствии регистрации также возникают существенные препятствия в реализации прав и свобод. Однако зарегистрировать их по месту жительства при военно-учебном заведении затруднительно. Зарегистрировать курсантов по адресу их фактического жительства в казарменном помещении невозможно уже в силу отсутствия о снятии бывших военнослужащих с регистрационного учета адреса у конкретной казармы.

Регистрации курсантов по месту жительства по адресу военно-учебного заведения препятствует и то обстоятельство, что в большинстве случаев контракт заключается ими на втором курсе напомним, право на регистрацию по адресу воинской части имеют лишь военнослужащие, проходящие военную службу по контракту.

Таким образом, на момент заключения контракта отсутствует одно из обязательных условий наличия рассматриваемого права - прибытие к новому месту службы.

Дело № 2-4511

Вопрос о регистрации курсантов по месту пребывания по адресу военно-учебного заведения, по мнению авторов, может быть разрешен положительно, так как срок обучения курсантов строго определен, проживание их в военно-учебном заведении является временным. Следовательно, курсанты могут быть зарегистрированы по месту пребывания по адресу военно-учебного заведения на основании ст.

Однако регистрация курсантов по адресу военно-учебного заведения по месту пребывания не свидетельствует о решении проблемы, так как в соответствии с подп. Таким образом, курсант на протяжении всего периода о снятии бывших военнослужащих с регистрационного учета вынужден проживать в военно-учебном заведении, не имея регистрации по месту жительства.

Подводя итог, можно сделать следующие выводы: Регистрация по месту жительства военнослужащих, обеспеченных жилыми помещениями, должна осуществляться именно в занимаемых ими жилых помещениях на основании норм Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации".

ИНТЕРЕСНАЯ ИНФОРМАЦИЯ:

Регистрация военнослужащего по адресу воинской части предусмотрена в целях обеспечения условий для реализации его прав и свобод при отсутствии у него жилого помещения, является исключением из общего правила и не связана с правом пользования каким-либо жилым помещением. Регистрация военнослужащих, прибывших на новое место службы, по адресу воинской части по месту пребывания является возможной при условии их проживания на ее территории.

Для совершенствования действующего правового о снятии бывших военнослужащих с регистрационного учета регистрации военнослужащих по адресам воинских частей целесообразно внесение изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих": Для этого первое предложение указанного пункта Закона представляется необходимым изложить в следующей редакции: Представляется, что реализация приведенных выше предложений будет способствовать достижению единообразия в практике применения института регистрации военнослужащих по месту жительства и пребывания по адресам воинских частей, повышению уровня защищенности их прав и свобод, воспрепятствованию возможным злоупотреблениям правом в связи с о снятии бывших военнослужащих с регистрационного учета место недостатками правового регулирования.

ВИДЕО: Отказ военнослужащего от служебного жилья Адвокат Бакуменко

VK
OK
MR
GP




Рекомендуем другие статьи по теме
Добавить комментарий

x